Il recupero delle somme corrisposte in eccedenza al dipendente pubblico è al netto di tasse e contributi

Segnaliamo l’interessante sent. 22 giugno 2017 n. 858 del TAR Toscana, sez. I, sulla delicata materia del recupero delle somme corrisposte in eccedenza al dipendente pubblico. La questione di fondo, in verità già ampiamente indagata in passato dalla giurisprudenza, riguarda la corretta modalità di recupero delle stesse: al netto o al lordo della ritenute fiscali e previdenziali?

La risposta fornita dai giudici toscani è netta: l’Amministrazione, nel procedere al recupero delle somme indebitamente erogate ai propri dipendenti, deve eseguirlo al netto delle ritenute fiscali, previdenziali e assistenziali e non può, invece, pretendere di ripetere le somme al lordo delle predette ritenute, allorché, come di regola accade, le stesse non siano mai entrate nella sfera patrimoniale del dipendente.

Si tratta di un principio di jus receptum (ossia, diritto vivente, consolidato e agevolmente conoscibile), ampiamente noto e ribadito in numerose occasioni dalla giurisprudenza amministrativa (Consiglio di Stato, sez. II, parere su ric. straord., n. 991, adunanza 5 aprile 2017; sez. IV, sent. 3 novembre 2015, n. 5010; sent. 12 febbraio 2015, n. 750; sent. 20 settembre 2012, n. 5043; sent. 2 marzo 2009, n. 1164; sez. III, sent. 21 gennaio 2015 n. 198; sent. 4 luglio 2011, n. 3984 e n. 3982; TAR Toscana, sez. I, sent. 25 gennaio 2017, n. 199; TAR Lazio, Roma, sez. I bis, sent. 24 marzo 2016, n. 3753; TAR Emilia Romagna, Bologna, sez. I, sent. 4 giugno 2015, n. 525; TAR Lombardia, Milano, sez. IV, sent. n. 614/2013; TAR Umbria, sez. I, sent. 5 dicembre 2013, n. 559) e dalla Corte di cassazione (sez. I, sent. 4 settembre 2014, n. 18674; sez. lav., sent. 2 febbraio 2012, n. 1464; sez. lavoro, sent. 11 gennaio 2006 n. 239; sez. lavoro, sent. 26 febbraio 2002, n. 2844), come precisato dai giudici, con tono particolarmente critico nei confronti della Pubblica Amministrazione che aveva proceduto al recupero al lordo delle ritenute, in totale contrasto con il citato princi